https://hdl.handle.net/20.500.12959/5421 Wed, 29 Apr 2026 11:24:23 GMT 2026-04-29T11:24:23Z https://hdl.handle.net/20.500.12959/5847 Nota editorial Caja Nacional de Seguro Social Esta publicación, como órgano de la Caja Nacional de Seguro Social ofrecerá información cabal y regular de todas las disposiciones emanadas de los Poderes Públicos, así como de la institución que la edita, relativas a la ley de su creación y a su funcionamiento. Thu, 01 Jul 1937 00:00:00 GMT https://hdl.handle.net/20.500.12959/5847 1937-07-01T00:00:00Z https://hdl.handle.net/20.500.12959/5423 INDICE Caja Nacional de Seguro Social Contenido de la Revista de Informaciones Sociales - N° 1, julio - 1937 Fri, 01 Jan 1937 00:00:00 GMT https://hdl.handle.net/20.500.12959/5423 1937-01-01T00:00:00Z https://hdl.handle.net/20.500.12959/911 Doctrina, fines y técnica del Seguro Social Rebagliati, Edgardo; Caja Nacional de Seguro Social Expone los antecedentes y principios de la seguridad social. Informa sobre la técnica de seguro social explicando el campo de aplicación, los riesgos cubiertos y prestaciones, recursos de sostenimiento, organización financiera, organización administrativa y organización jurídica. Los riesgos cubiertos y prestaciones que se explican son Enfermedad y Maternidad, Invalidez, Vejez y Muerte. Informa que los seguros sociales se iniciaron en Alemania, en el año 1883 y que, medio siglo después, fueron perfeccionando su técnica y extendiendo su ámbito de influencia. En el año 1937 se calculaba que 130 millones de trabajadores estaban comprendidos en el seguro social y se suponía que próximamente se adoptaría en todos los países. En ese año el seguro social funcionaba en Alemania, Argentina, Austria, Bélgica, Brasil, Bulgaria, Cuba, Checoslovaquia, Chile, Dinamarca, Ecuador, España, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, Hungría, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Paraguay, Polonia, Rumania, Rusia, Suecia, Suiza, Uruguay y Yugoeslavia. La mayor cantidad de asegurados correspondía a: Estados Unidos con 26 millones, Alemania con 22 millones, Gran Bretaña con 18 millones y Rusia con 17 millones. Sobre los principios del seguro social se explica que como disciplina jurídica y económica está sujeta a principios formulados sobre la triple experiencia de sus métodos, de su aplicación y de sus resultados. La Oficina Internacional del Trabajo presentó para su discusión a la Conferencia del Trabajo de los Estados de América, reunida en Santiago de Chile en enero de 1936, una declaración de principios de los seguros sociales, que se exponen en este artículo. Se indica que la fuente primaria de formación de la técnica del seguro social la constituye el seguro de vida, del que aprovechó los cálculos actuariales, las tablas de mortalidad y de invalidez, las normas para la formación de las reservas y las informaciones. En esencia, la técnica del seguro social enfoca las materias referentes a: campo de aplicación, riesgos cubiertos y prestaciones, recursos, organización financiera, organización administrativa y organización judicial, que forman la columna vertebral de su organización. Se explica ampliamente cada una de ellas. Acerca del campo de aplicación, en principio el seguro social se aplica a las personas que trabajan profesionalmente al servicio de otro, personas con un trabajo efectuado en virtud de un contrato de locación de servicios y personas con un trabajo asalariado como medio habitual de subsistencia. Sobre los riesgos cubiertos y prestaciones, se exponen los siguientes: Enfermedad y maternidad, Invalidez, Vejez, Muerte. Como en la época de edición de este artículo no se habían formulado bases uniformes del seguro de paro ni existían previsiones actuariales en lo relativo a su regulación financiera, no se trata esta prestación. Se explica la manera como los Recursos del seguro social se forman con los aportes de los trabajadores, los patronos y el Estado. Finalmente, se explica brevemente la manera en que se ha dispuesto la organización financiera, administrativa y judicial del seguro social. Thu, 01 Jul 1937 00:00:00 GMT https://hdl.handle.net/20.500.12959/911 1937-07-01T00:00:00Z https://hdl.handle.net/20.500.12959/892 Organización Administrativa de la Caja Nacional de Seguro Social Caja Nacional de Seguro Social Se reproducen documentos relacionados a la organización administrativa de la Caja Nacional de Seguro Social, como la Resolución Suprema que encargaba al doctor Edgardo Rebagliati la instalación y organización de la Caja, la resolución que designó los Delegados Patronales y Obreros que integraban el primer Consejo Directivo de la Caja y el documento que designó al Delegado de la Facultad de Ciencias Médicas, catedrático Dr. Ricardo Palma, ante el Consejo Directivo de la Caja. Asimismo, se reproduce el informe del Dr. Edgardo Rebagliati, de fecha 30 de noviembre de 1936, sobre su labor realizada en la instalación de las oficinas de la Caja, la organización de sus servicios técnicos, la labor actuarial que se explica en 4 partes: las Bases Económicas de la Ley N°8433, la Distribución Técnica de los Recursos, la Determinación Numérica de los Asegurados y el Monto de la cuota del Estado. Informó también sobre las investigaciones estadísticas realizadas, que fueron: estadísticas de trabajadores y centros de trabajo, estadísticas del trabajo agrícola, estadística y condiciones del trabajo portuario, estadística del trabajo indígena y estadística hospitalaria. Con estas investigaciones se recopiló información de obreros y empleados de empresas comerciales, industriales, agrícolas y mineras a nivel nacional, así se reunió información de 68,334 obreros, salarios, información general de los puertos del Perú, el régimen de trabajo y sus gremios de trabajadores, las condiciones del trabajo indígena y datos relativos a la asistencia hospitalaria. En este informe también se indica que se absolvieron las consultas escritas de personas y entidades acerca del seguro social y que una de las labores más complejas realizadas fue la reglamentación de la Ley N°8433 porque se debía garantizar su cumplimiento y aplicación a las distintas modalidades de trabajo. Además, se describe la formación de un archivo económico-social para disponer de documentación y estudios técnicos sobre los seguros sociales y contar con antecedentes apropiados; así como el régimen interno de las labores de la Caja, la determinación del salario en especie y las labores de divulgación de la Ley entre los obreros y empresarios. Se describe también la instalación del Consejo Directivo de la Caja constituido por el señor Comandante Roque A. Saldías, Ministro de Salud Pública, Trabajo y Previsión Social como Presidente del Consejo; el señor José Manuel Calle, Director de Previsión Social; el doctor Guillermo Almenara, Director General de Salubridad; Dr. Ricardo Palma, Delegado de la Facultad de Ciencias Médicas, los Delegados Patronales, los Delegados Obreros y el doctor Edgardo Rebagliati, designado por el Consejo, por unanimidad, como Gerente General de la Caja. Además, se reproduce el Reglamento Interno Provisional de la Caja Nacional de Seguro Social, el Convenio para la Impresión, Administración y Custodia de Especies Valoradas, y el Contrato de Recaudación con la Caja de Depósitos y Consignaciones. Finalmente, en el artículo se incluyen los Boletines Mensuales de marzo a junio de 1937, con información de las actividades de la Caja como la labor del Consejo Directivo, la organización de la Caja en departamentos, la inscripción de asegurados, el empadronamiento patronal, la recaudación de los recursos de la Caja, el control del pago de cuotas, la recaudación de la cuota patronal, la cuota del Estado, la organización del servicio de inspección, la labor efectiva de la inspección, la organización de la contabilidad, entre otros. Asimismo, en el cuarto boletín mensual se informa que se realizaron trabajos estadísticos y de investigación matemático-actuariales, bioestadísticos y de investigaciones sociales como las estadísticas del trabajo de obreros y empleados, la densidad de población obrera de Lima y las condiciones del trabajo agrícola y portuario. Thu, 01 Jul 1937 00:00:00 GMT https://hdl.handle.net/20.500.12959/892 1937-07-01T00:00:00Z